Iz EGSO-a – Primjereno, održivo i cjenovno pristupačno stanovanje u EU
Europski gospodarski i socijalni odbor (EGSO) je na svojoj plenarnoj sjednici održanoj 4. i 5. prosinca 2024. godine, između ostalih, usvojio i samoinicijativno Mišljenje TEN/841 – Primjereno, održivo i cjenovno pristupačno socijalno stanovanje u EU. Izvjestitelj za ovo mišljenje je Thomas Kattnig iz Skupine II (skupina radnika).
Kako se i navodi u Mišljenju, EGSO godinama ukazuje na pitanje cjenovno pristupačnog socijalnog stanovanja i skreće pozornost na sve veću zabrinutost Europljana u pogledu dostupnosti, pristupačnosti i održivosti primjerenog stanovanja. EGSO se stoga i dalje zalaže za razvoj europskog akcijskog plana za stanovanje.
Podjela nadležnosti između EU-a i država članica u području socijalnog stanovanja u velikoj je mjeri obilježena supsidijarnošću te su izgradnja i najam stambenih nekretnina u načelu autonomne regulatorne nadležnosti pojedinačnih država članica što je vidljivo i u raznolikosti rješenja kad je riječ o upravljanju i stambenoj politici u državama članicama, koja su prilagođena posebnim lokalnim potrebama i okolnostima i u kojima se uzimaju u obzir demografska kretanja i socijalni izazovi.
U ovom mišljenju EGSO navodi kako je tržište u području stanovanja disfunkcionalno. Taj se problem mora riješiti poboljšanjem okvirnih uvjeta, primjerice u području podataka, koordinacije, postupaka odobravanja i pravila planiranja uporabe zemljišta, uspostavom temeljnog prava na stanovanje, osiguravanjem dostatnih financijskih sredstava, provedbom pristupa „stanovanje na prvom mjestu” za beskućnike i većim fokusom na potrebe mladih i održivost. Pozdravlja se imenovanje novog povjerenika za stanovanje, kojem bi trebala pomagati stručna skupina, uključujući predstavnike EGSO-a i Europskog odbora regija i traži da kao promatrač ili savjetnik bude uključen u rad odbora za stanovanje koji će se osnovati u okviru Europskog parlamenta.
EGSO poziva Komisiju da socijalno stanovanje prizna kao ključan i obećavajući instrument aktivnih stambenih politika. Srednjoročno bi temeljno pravo na cjenovno pristupačno, dostupno i primjereno stanovanje za sve trebalo biti sadržano u primarnom pravu EU-a. Treba odbaciti trenutačni pristup, prema kojem bi stambena politika trebala biti program samo za kućanstva s najnižim dohotkom, i shodno tome prilagoditi zakonodavstvo o državnim potporama u skladu sa sustavom kojim su uređene usluge od općeg gospodarskog interesa. Osim toga, pokazatelje stanovanja trebalo bi uključiti u nacionalne programe reformi i programe stabilnosti i konvergencije. U Mišljenju se pozdravlja planiranu paneuropsku platformu za ulaganja u cjenovno pristupačno i održivo stanovanje. Osim toga, neprofitni investitori u području nekretnina, zadruge i lokalna tijela trebali bi preko te platforme ili izravno od Europske investicijske banke moći dobiti kamatne stope od 0 % za dugoročne zajmove.
EGSO poziva Komisiju da podrži države članice izdavanjem, prema potrebi, preporuka o uspostavi paketa mjera za suzbijanje nekontroliranih povećanja najamnina, uključujući, primjerice, zakonske gornje granice najamnine, porez na prazne stambene nekretnine, porezne poticaje za obnovu nepopunjenih stambenih prostora kako bi ih se iznajmilo, više socijalnih stanova, ograničenja za dozvole za kratkoročno iznajmljivanje itd.
U Mišljenju EGSO poziva na donošenje akcijskog plana posebno usmjerenog na poboljšanje pristupa cjenovno pristupačnom stanovanju za mlade.
Izvor:
https://www.eesc.europa.eu/en/our-work/opinions-information-reports/opinions/social-housing-eu-decent-sustainable-and-affordable
mh